Закон о маркетплейсах: конфликт интересов и нереализованные возможности

В июле 2024 года в Госдуму был внесен законопроект, призванный регулировать деятельность онлайн-маркетплейсов — крупных торговых площадок, таких как Wildberries, Ozon и Яндекс.Маркет. Документ, подготовленный Министерством экономического развития, должен стать первым серьёзным шагом к упорядочению отношений между торговыми платформами, продавцами и потребителями. Однако вместо единства документ вызвал резкое разделение мнений: бизнес требует срочных правок, а представители власти обещают учесть замечания. Что не так с новым законом? И почему он уже сейчас называется «законом без зубов»?

Закон без зубов

Несмотря на высокие ожидания от нового регулирования, многие участники рынка остались разочарованы содержанием проекта. По их словам, ключевые меры, которые ранее обсуждались и даже были согласованы, были исключены из окончательной версии.

Среди наиболее заметных упущений:

• Отсутствие механизма выявления контрафакта : Не реализована идея создания личных кабинетов для правообладателей, которые могли бы помочь в борьбе с поддельными товарами.
• Непрозрачность алгоритмов ранжирования товаров : Платформы по-прежнему могут использовать собственные секретные формулы для вывода товаров в поиске, что ставит одних продавцов в привилегированное положение, а других — в заведомо проигрышную позицию.
• Нет ограничений на давление маркетплейсов на ценообразование : Продавцы жалуются, что платформы навязывают им условия, влияющие на цены, но никаких юридических рамок для контроля этого процесса в законе не предусмотрено.

Еще одной спорной деталью стало то, что основные положения закона вступят в силу только в 2027 году. Это вызвало недоумение у предпринимателей, ведь ранее президент России поручал принять меры по регулированию онлайн-торговли в срочном порядке.

Маркетплейсы под контролем?

При этом Минэкономразвития утверждает, что учло интересы малого и среднего бизнеса. В законопроект внесены некоторые важные поправки:

• Введён запрет на алгоритмические манипуляции , которые позволяют маркетплейсам искусственно занижать или завышать видимость товаров.
• Предусмотрено ограничение административного давления на ценообразование со стороны площадок.
• Уточнены нормы ответственности за распространение контрафактной продукции.

Однако эти меры пока воспринимаются как недостаточно эффективные. Крупные торговые сети и объединения предпринимателей считают, что действующий проект закона не способен защитить честных игроков от доминирующего влияния маркетплейсов.

Конфликт интересов

Конфликт интересов стал особенно заметен после реакции крупнейших онлайн-платформ. Например, Wildberries назвала требования традиционных торговых сетей «искусственными» и необоснованными. Компания указывает, что маркетплейсы создают новые возможности для малого бизнеса, предоставляя доступ к миллионам покупателей без необходимости строить собственную инфраструктуру продаж.

Тем не менее, традиционные ритейлеры и производители считают, что онлайн-гиганты получают несправедливые преимущества — от агрессивной ценовой политики до слабого контроля за происхождением товаров. Именно поэтому они требуют усиления регулирования и более строгого надзора.

Первые парламентские слушания по законопроекту уже запланированы на эту неделю, что свидетельствует о высокой степени актуальности вопроса.

Что ещё изменится?

На этапе доработки в феврале 2024 года законопроект претерпел ряд изменений, которые также вызвали дискуссии:

• Убраны нормы о контроле за самозанятостью : Платформы больше не обязаны следить за тем, чтобы компании не маскировали штатных сотрудников под самозанятыми. Эта функция теперь полностью передана ФНС.
• Отменён запрет на заказы у бывших работодателей : Самозанятые теперь могут принимать заказы от своих бывших компаний — это тоже будет контролироваться налоговой службой.
• Исключены ограничения на определённые категории товаров : Например, ранее обсуждалась возможность запрета на продажу через маркетплейсы определённых видов товаров, но эта идея была отложена.
• Отказ от плановых проверок : Вице-премьер Дмитрий Григоренко объяснил, что онлайн-платформы пока не относятся к категории высокого риска, поэтому вводить постоянный контроль нецелесообразно.

Эти изменения были сделаны под давлением крупных онлайн-компаний, что вызвало критику со стороны малого бизнеса и традиционных торговых сетей.

Требования бизнеса: ограничения на скидки и ускорение внедрения

В последние дни появились сообщения о том, что крупные торговые холдинги и ассоциации направили официальные обращения в правительство и Администрацию Президента. Среди их главных требований:

• Ограничение скидок : Предлагается установить лимит на инвестиции маркетплейсов в дисконтные программы — не более 10% от годового оборота. Такая мера должна снизить ценовое давление на традиционные точки продаж.
• Ускорение вступления закона в силу : Бизнес просит ввести нормы раньше — до 1 марта 2026 года вместо 2027-го.

Эти инициативы пока находятся на уровне предложений, но уже сейчас ясно, что компромисс между онлайн-гигантами и офлайн-ритейлом будет достигнут не скоро.

Итог: кто победит в переговорах?

Закон о маркетплейсах стал зеркалом противостояния двух моделей торговли: традиционной и цифровой. С одной стороны, онлайн-платформы предлагают гибкость, масштаб и новые возможности для предпринимателей. С другой — они создают новые риски: нестабильная конкуренция, проблемы с контрафактом, зависимость от алгоритмов и ценовая война, которая может подавить мелких игроков.

Правительству предстоит непростая задача — найти баланс между поддержкой инноваций и защитой интересов малого бизнеса. Будущее законопроекта зависит от того, насколько успешно удастся услышать все стороны и внести в документ действительно эффективные меры.

Пока же рынок остаётся расколотым. И если сегодня одна сторона говорит о свободе конкуренции, а другая — о необходимости регулирования, то завтра именно этот закон может определить, как будет развиваться электронная коммерция в России в ближайшие годы.